中国央行提出要稳慎推进人民币国际化意味着什么?


admin| 更新时间:2020-12-11 00:56|点击数:未知

中国央行副行长刘桂平近日提出,央行要会同有关部门,积极稳妥推进金融业自主开放,其中包括稳慎推进人民币国际化。“稳慎”这个词还是首次提出,不同于以往积极稳妥的提法,稳慎包括稳健审慎地意思,这难道意味着人民币国际化要减速吗?答案肯定不是这样的,那么稳慎的提法意味着什么呢?

首先,稳慎的意思无非是稳健审慎,不急于求成,不搞拔苗助长,特别是在当前出现了很多有利于人民币国际化的条件的情况下,不要过于着急,要一步一步来,要水到渠成,充分发挥市场主体的作用,不断完善人民币汇率形成机制,在市场的作用下逐步实现人民币国际化,很多人认为现在人民币升值有利于加快国际化,是不是央行推一把?当然,央行会做积极稳妥的推动作用,但是不能急于求快。

刚刚发布的环球银行金融电信协会(SWIFT)数据显示,欧元在全球的支付地位首次超过美元,成为全球最大的支付货币,而人民币增长不明显,甚至有所下降,这与人民币不断升值的前景相违背,这种情况下,是不是需要监管部门发力,将人民币国际化向前推进一步呢?中国央行显然注意到了这个事情,但是在推动人民币国际化上,中国央行还没有额外之举,主要还是靠市场主体的作用,还在于不断完善人民币汇率形成机制。

不能着急是稳慎的一个基本含义,不能说在人民币升值的时候过快地去推动国际化,那贬值的时候呢?现在是宽幅波动的浮动汇率机制,升贬都有可能,不能搞拔苗助长式的推动,那样在人民币贬值的时候会非常被动,最关键的还在于完善汇率形成机制,充分发挥市场主体的作用,由市场主体的博弈来决定人民币汇率走势,来完善在岸市场和离岸市场的联动,不断推动人民币汇率高效定价,奠定人民币国际化的基础。

其次,就是要充分完善人民币国际化的基础设施,完善清算机制,提高清算效率,营造以人民币自由使用为基础的新型互利合作关系,为人民币国际化可能出现的突然加速做好充分准备,也就是说稳慎没有将加速拒之门外,而是在基础设施建设上做好充分准备,一旦出现人民币国际化加速的情况,要做到早有准备,提供坚实的基础设施服务,不排除人民币国际化加速的情形,关键是在准备上要稳。

随着人民币不断升值,人民币国际化加速是有可能出现的,而且有一些国家更倾向于人民币结算,像土耳其等国已经宣布使用人民币结算,这种情况有可能会出现连锁反应,也就是会有一些国家陆续加入人民币结算的阵营,人民币国际化很可能会出现加速,这就要做好充分的基础设施准备与服务,一旦这种情况到来要顺利地实现人民币国际化的加速,不能出现障碍,阻挡了人民币国际化的加速。

还有一点很关键,就是营造人民币自由使用为基础的新型互利合作关系,这意味着人民币出海之后,无论是回流还是在海外使用,都要有自由使用的基础,中国监管方不干涉人民币在海外的自由使用,也更欢迎人民币回流进入中国金融市场,国外获得人民币之后是可以自由使用的,甚至可以以外资的形式回流中国,这是人民币国际化的一个重要前提,这意味着中国监管将会面对更多的人民币出海的情形。

总体上来看,稳慎推进人民币国际化不是踩刹车,而是主要为了防止急于求成,要着眼于构建基础设施和提供服务,做好更充分的准备,不是为了人民币国际化减速,而是一旦出现加速的情况,已经提前做好了充分的准备,这就是稳健审慎的主要含义,目的还是推进人民币国际化,推进金融业自主开放,更好地实现国际化的目的。

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